En leverantör ansökte om överprövning av ett avtal för digitalisering av dagstidningar som ingåtts mellan två olika delar av staten. Den upphandlande myndigheten bestred ansökan och hävdade att upphandlingsplikt inte förelåg.
Förvaltningsrätten avvisade ansökan eftersom den inkommit mer än sex månader efter att avtalet ingicks. Förvaltningsrättens skäl är utvecklade och välskrivna och läsvärda för förståelsen av begreppen kontrakt, leverantör, intern transaktion, Hamburgundantaget.
Leverantören överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kammarrätten slog fast att fråga var om ett kontrakt och detta eftersom de olika delarna av staten var formellt fristående från varandra (tillhörde olika departement, hade olika budget, olika regleringsbrev och hade olika myndighetsinstruktioner). LOU var därmed tillämplig. Avtalet avsåg inte ett sådant samarbete som krävs för att Hamburgundantaget skulle vara tillämpligt. Avtalet hade snarare karaktären av ett köp av tjänst.
Även kammarrätten ansåg att ansökan om överprövning hade inkommit för sent och att myndigheten, som ansökan riktats emot, hade gjort sannolikt att ett bindande avtal ingåtts mer än sex månader innan ansökan gavs in. Det var rätt av förvaltningsrätten att avvisa ansökan.
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning