Omfattning av utredningsskyldigheten vid uteslutning – kommuniceringsskyldighet föreligger utan undantag

Tre myndigheter upphandlade flyttjänster och  tre olika leverantörer tilldelades upphandlingen. Anbudet från anbudsgivare A förkastades på grund av allvarligt fel i yrkesutövningen.

A ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas på så vis att A:s anbud beaktades i utvärderingen och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. A ansåg att myndigheterna inte gett A möjlighet att yttra sig över de omständigheter som skulle utgöra skäl för uteslutning.

Förvaltningsrätten konstaterade att omständigheten att bristerna skulle vara särskilt allvarliga medförde rätt att inte låta A bemöta dessa. Förvaltningsrätten ansåg att bristen hade läkts genom att A under målets handläggning fått yttra sig över de påstådda bristerna. Ansökan om överprövning avslogs därmed.

A överklagade till kammarrätten som upphävde förvaltningsrättens dom och beslutade att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse har gjorts genom en ny kvalificering och utvärdering av anbuden.

Kammarrätten konstaterade att bestämmelsen i 13 kap. 4 § LOU om myndighetens utredningsskyldighet inte innehåller några undantag för när kommunicering kan underlåtas. De upphandlande myndigheternas agerande var således i strid med LOU och ansågs inte kunna läkas genom att A, efter ansökan om överprövning, av förvaltningsrätten fått tillfälle att yttra sig.