Fritt fram för mellanhänder

Allt fler konsultuppdrag upphandlas via mellanhänder. Praktiskt för köparen som kan effektivisera processen genom att bland annat slippa en hel del administration.

Många har ansett att mellanhänderna är ett sätt att kringgå upphandlingsreglerna. Fast Konkurrensverket och Upphandlingsmyndigheten ger nu klartecken.

– Det är bra att vi nu får tydliga riktlinjer och vägledning hur upphandlande myndigheter och enheter kan använda mellanhänder utan att göra fel, säger Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket.

I de båda myndigheternas gemensamma rapport slås fast att det är tillåtet att använda sig av mellanhänder. Samtidigt poängteras att upphandlingsreglerna gäller fullt ut även om en mellanhand anlitas.

Det är exempelvis inte tillåtet att välja vilken aktör som mellanhanden ska använda som underleverantör. Möjligheten att dela upp upphandlingen ska ha övervägts och om sammanläggning sker ska skälen för detta dokumenteras.

Magnus Höij, vd för Svenska Teknik & Designföretagen, välkomnar riktlinjerna:

– Det är positivt att det finns en förståelse för att det faktiska upphandlade objektet måste utvärderas i upphandlingar och inte bara mellanhandens förmåga.

I rapporten definieras två typer av mellanhänder. I underleverantörslösningen tas ansvar i och med att avtal tecknas med leverantörer medan det i mäklarlösningen endast förmedlas kontakt innan avtal träffas mellan leverantör och upphandlande myndighet eller enhet.

Beroende på vilken typ av mellanhänder som väljs har den upphandlande myndigheten eller enheten olika ansvar. Vikten av att bibehålla dialogen mellan leverantörer och den upphandlande myndigheten – och inte bara med mellanhanden – betonas.

– Det är av största vikt för att skapa kvalitet och transparens i upphandlingsprocessen, menar Magnus Höij.