Att kommuner och landsting utan föregående upphandling köper tjänster av Affärsconcept verkar vara vanligt. Inköpsrådet har tidigare berättat om hur Värmdö direktupphandlat med motiveringen att delägandet av SKL Kommentus gör Affärsconcept till en intern resurs.
Nu visar det sig att även Folktandvården i Stockholms län gett Affärsconcept en gräddfil, med risk för snedvridning av marknaden för upphandlingskonsulttjänster.
Folktandvården har under fjolåret tagit hjälp vid olika upphandlingar. De sammanlagt 13 fakturorna från Affärsconcept uppgår till cirka 640 000 kronor.
Inköpen har inte föregåtts av offentlig upphandling, utan skett i form av en direktupphandling. Det förklarar av ekonomienheten med att Affärsconcept tillhör SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och därmed får användas av kommuner och landsting.
Som ägandet av SKL Kommentus, moderbolag till Affärsconcept och SKL Kommentus Inköpscentral, är organiserat uppfyller ingen kommun på egen hand kontrollkriteriet.
SKL Kommentus ägs till 98 procent av SKL Företag som har SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, som ägare. De resterande två procenten är spridda på 256 kommuner och landsting. SKL Kommentus kontrollerar samtliga aktier i Affärsconcept.
Frågan är därmed om det då går att hävda undantag. Ann Fryksdahl är chef för enheten för upphandlingstillsyn vid Konkurrensverket:
– Vi har uppmärksammat att det finns en intressant juridisk fråga i detta, men har i dagsläget inget ärende prioriterat.
Kan du utveckla er syn på hur dessa direktupphandlingar motiverats?
– Jag vill inte göra det eftersom vi inte utrett frågan närmare inom ramen för ett ärende, säger hon och berättar att verket följer utvecklingen.
Även Nacka kommun har gynnat Affärsconcept vid förlängning av ett konsultuppdrag som gick långt över brytgränsen för direktupphandling.
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning