Inköpsrådet har berättat om det domstolsslarv som företagen Form & Miljö och Linguacom råkat ut för. Även upphandlande sida har drabbats. Förvaltningsrätten i Linköping informerade inte Nyköpings kommun om att det inkommit en begäran om överprövning.
– Det kostade oss 80 000 kronor i upphandlingsskadeavgift, säger Stefan Kindeborg, chef för Nyköpings upphandlingsenhet, som nu är på väg att sluta på kommunen för att gå till konsultjobb på Ecenea.
Konkurrensverket ansåg att Nyköpings kommun brutit mot bestämmelserna om förlängd avtalsspärr i 16 kap. 8 § LOU och ansökte om upphandlingsskadeavgift. Förvaltningsrätten i Linköping höll med – trots att det var domstolen själv som hade missat den upparbetade rutinen att omgående faxa över inkomna överklaganden till kommunen.
– Att en myndighet gör fel och att en annan myndighet får betala är inte vettigt på något sätt, tycker Stefan Kindeborg.
Den aktuella upphandlingen, av byggentreprenaden Östra kajen, var möjlig att överpröva fram till den 6 maj 2013. Eftersom inget hörts från förvaltningsrätten skrev kommunen den 7 maj avtal med vinnande entreprenör.
Kallduschen kommer den 15 maj. I ett senkommet besked meddelar förvaltningsrätten att en ansökan om överprövning lämnades in den 3 maj.
Konkurrensverket betraktar felet som kommunens och begär en, visserligen förhållandevis låg, bötessumma. Enligt övervakande myndighet har det tagits en inte obetydlig risk genom att, utan att först själv kontrollera om någon ansökan kommit in till förvaltningsrätten, teckna avtal redan den första dagen efter utgången av ordinarie avtalsspärr.
Nyköpings kommun kontrar med att avtal aldrig skulle skrivas om man visste att det fanns en ansökan om överprövning. Man litade på att domstolens upparbetade rutiner skulle fungera som vanligt. Kommunen vill därför slippa att betala böter, eller i alla fall betala ett mycket lägre belopp.
Nyköping försökte få förvaltningsrättens dom prövad. Fast både kammarrätt och högsta förvaltningsdomstolen nobbade. Stefan Kindeborg berättar att dåvarande kommunjurist Robert Tholén tyckte att domen var extremt orättvis:
– Han funderade på att driva ärendet till Justitiekanslern, men eftersom beloppet var så litet skedde det aldrig.
Med tanke på att det saknas regler om hur information om inlämnade överprövningar ska kommuniceras mellan domstol och upphandlande enhet hade en djupare prövning helt klart varit av intresse.
Hur har arbetsgången ändrats sedan denna kanslifadäs?
– Förvaltningsrätten i Linköping har styrt upp sina rutiner och slutat att skicka fax.








Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning