Kritik mot utebliven EU-annonsering

När Stockholms läns landsting upphandlade ambulanshelikoptertjänster annonserades affären endast i svenska databaser som Tendsign och Upphandlingskoll. Konkurrenskommissionen, en expertgrupp som granskar upphandlingar och som finansieras av näringslivet, opponerar sig mot detta.

I och med att det handlar om ett A-tjänstekontrakt för cirka 290 miljoner kronor under fem år gäller det att även företag i andra medlemsstater ska få information om upphandlingen.

Per Eklund, ledamot i Konkurrenskommissionen, menar att landstinget agerat i strid med grundläggande unionsrättsliga principer. En annons om skulle ha införts i EU:s officiella tidning EUT, som går ut inom hela unionen, samt i databasen TED.

– Landstinget verkar ha menat att en sådan annonsering inte varit nödvändig men har numera överbevisats om motsatsen efter det att förvaltningsrätten beslutat att upphandlingen ska göras om, säger han.

Att strunta i EU-annonsering riskerar enligt Per Eklund att konkurrensen  snedvrids, vilket är till men för bland annat skattebetalarna.

– Skyldigheten att upplysa leverantörer i andra medlemsstater om pågående upphandlingar har varit en del av svensk lagstiftning i över 20 års tid och borde vara väl känd för en så stor upphandlande myndighet som Stockholms läns landsting, avslutar han.

Landstinget ser upphandlingen som en hälso- och sjukvårdstjänst snarare än en transporttjänst. Därmed borde det vara tillåter att upphandla denna typ av B-tjänster genom förenklat förfarande enligt LOU.

När upphandlingen nu annonseras på nytt ställs ökade säkerhetskrav på helikoptern och dess utrustning samt tydligare krav på bland annat pilotens erfarenhet. Sista dag för anbud är den 29 januari 2016. Tilldelningsbeslut väntas under första halvåret 2016 och förväntad driftstart är i slutet av 2017.

Bakom överprövningen av upphandlingen stod italienska Inaer Aviation med Konkurrenskommissionens chefsjurist Pär Cronhult som ombud.