Lidköpings kommun har under ett drygt halvår köpt grävtjänster för belopp långt över brytgränsen för direktupphandling. Mellan den 1 november 2016 och 31 maj i år handlar det om cirka 5,7 miljoner kronor.
En av orsakerna till övertrampet är en grov missbedömning. Lennart Jonsson är chef för Upphandling Västra Skaraborg som betjänar kommunerna Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara:
– Vi bedömde att värdet skulle bli lägre än den gräns som gäller för direktupphandling.
Erfarenhetsmässigt är efterfrågan på grävtjänster är betydligt lägre under vintern än övriga delar av året.
– Det visade sig vara en missbedömning då efterfrågan kom att bli betydligt större, konstaterar han.
Under den utredning av affären som Konkurrensverket gjort pekar Lidköpings kommun på fler förhoppningsvis förmildrande omständigheter som att den annonserade upphandlingen kom att avbrytas två gånger.
I juni månad tecknade kommunen ett nytt avtal för grävtjänster – efter att ha genomfört en annonserad upphandling. Nya rutiner ska minimera risken för liknande fel framöver.
– Innan beslut om direktupphandling fattas ska statistik tas fram från berörda förvaltningar för att säkra att direktupphandlingsgränsen inte överskrids, säger Lennart Jonsson som också förbättrar genomgången av vad tecknade avtal innebär i samband med att de förmedlas ut till förvaltningarna.
Konkurrensverkets förslag till upphandlingsskadeavgift är 190 000 kronor. Det är rätt snällt eftersom böterna som mest kan uppgå till tio procent av inköpsvärdet, alltså 570 000 kronor. Det är förvaltningsrätten som dömer ut beloppet, men domstolarna går ofta på övervakande myndighets linje.
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning