Det en kommun anser vara Bräcke diakonis främsta styrka är i nästa upphandling helt plötsligt anbudets största svaghet. Louise Gehandler, verksamhetsutvecklare för äldreomsorg & hospice vid Bräcke diakoni, är oroad efter att under de senaste månaderna följt den idéburna organisationens anbudsarbete:
– Landets kommuner betonar, premierar och bedömer extremt olika vid upphandling. Risken är att det långsiktiga utvecklingsarbete som måste ske tillsammans med de personer som verksamheten finns till för förminskas eller i sämsta fall försvinner.
Hon berättar att Bräcke diakoni normalt får bra poäng för sitt arbete med kost och måltid. Helt plötsligt får man av en kommun lägsta betyg för precis samma formulering som använts vid anbud till flera andra kommuner – och som i de upphandlingarna fått höga poäng och beröm.
Tilldelningsbeslut samt upphandlarnas frågor och svar ger sällan klarhet. Louise Gehandler konstaterar att svaren i många fall mer förvirrat än klargjort förbättringsområden.
På Bräcke diakoni noteras kommunernas arbete med att försöka hitta modeller för att upphandla bra kvalitet. Problemet är att modellerna är för statiska.
– Vi skulle gärna se att SKL skulle göra mer för att utveckla praxis kring upphandlingar.
Det allra bästa, menar hon, vore att hitta andra modeller att upphandla vård och omsorg på än utifrån LOU:
– Vår erfarenhet är att risken är stor att det blir överordnat att man gör upphandlingen rätt enligt LOU – snarare än att det blir bästa kvalitet och pris för kommuninvånarna.
Rent praktiskt borde en organisations kvalitetsmognad, utveckling, innovation och förmåga att tillmötesgå enskilda individers behov väga tyngre. Även kontinuitet skulle premieras högre:
– Kvalitet behöver byggas upp under lång tid och den vanliga avtalstiden 4+2 år är alltför kort.
Louise Gehandler menar att ett uppdrag som utförts väl under flera års tid borde värderas i kommande upphandling. Hon anser också att faktiska referenser från andra boenden får för lite utrymme i många kommuners utvärderingsmodeller.
– Vi skulle välkomna en nationell dialog mellan kommuner, utförare, andra nationella aktörer och inte minst de enskilda och närstående som verksamheterna finns till för.
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning